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进贤县工业开发区简介

【摘要】:
为响应江西省委、省政府加速工业化的号召,进贤县坚持把园区建设作为对接“长珠闽”,大力发展开放型经济,加速工业化的主战场来抓。按照实施大规划,建设大园区,引进大项目,发展大工业的理念,规划建设了全省一流的工业园。园区座落在县城新区以西,距南昌市50公里,总体规划面积27平方公里。整个园区按照产业的不同分为两大区位,即:创业园区和医科园区。创业园区紧邻320、316国道,浙赣铁路、沪瑞、京福高速公路。
为响应江西省委、省政府加速工业化的号召,进贤县坚持把园区建设作为对接“长珠闽”,大力发展开放型经济,加速工业化的主战场来抓。按照实施大规划,建设大园区,引进大项目,发展大工业的理念,规划建设了全省一流的工业园。园区座落在县城新区以西,距南昌市50公里,总体规划面积27平方公里。整个园区按照产业的不同分为两大区位,即:创业园区和医科园区。创业园区紧邻320、316国道,浙赣铁路、沪瑞、京福高速公路。医科园区是专业生产医疗器械的特色园区。规划面积7平方公里,位于沪瑞高速公路出口处,区位优越,交通便利。
  园区自2002年8月正式动工建设,在建设过程中,我们根据“工业园区化,园区城市化”的要求,按照“规划立园,项目兴园,科技强园,生态美园”的思路,不断把园区做大做强。迄今为止,已投入2.8亿元用于园区基础设施建设,并兴建了一座110KVA变电站,形成了“四纵两横”的道路格局,完成了“六通一平”基础设施配套建设,为入园企业提供了必要条件。由于园区建设的日趋完善,因而吸引了县内外企业源源不断地向园区集中。目前,共引进企业85家,其中:创业园65家,医科园20家,且荣获中国名牌产品,国家驰名商标的洪达集团和武汉凯迪控股投资有限公司生物质能项目均已落户园区,医科园于2007年8月被命名为江西省医疗器械产业基地。
  园区遵照“项目至上,客商至尊”的服务理念,努力为客商提供全天候、全方位、全过程的保姆式服务,竭诚欢迎海内外客商投资兴业,我们将以最低的成本、最好的服务、最优的环境、最高的效率让各位投资者羸得最快、最丰厚的回报。
  温圳新型工业基地简介
  县温圳新型工业基地座落在温圳镇内,距县城10余公里,距省会城市南昌市仅40公里。基地总规划面积1.2万亩,其中一期开发工业用地3500亩,已经省政府批准。
  为了发展进贤经济,加快我县工业化,城镇化进程,近年来,县委、县政府提出了强力打造“大温圳工业经济圈”的战略构想,进贤县温圳新型工业基地处于“大温圳工业经济圈”的核心地位。基地建设发育良好,龙头企业中粮(江西)米业有限公司是亚洲最大的蒸谷米生产企业,产值4.5亿元。
  温圳新型工业基地具有明显的区位优势和便捷的交通优势。她是南昌市的东郊,毗邻南昌县、丰城市。2002年始,大温圳工业经济圈纳入我省昌九工业走廊,2004年又纳入南昌市半小时经济圈。同时,她又拥有得天独厚的交通优势。316、320国道包绕工业基地,京福、梨温、温厚、乐温以及昌万高速公路在该基地大交汇,是江西省“天字型”交通框架咽喉区。浙赣铁路以及即将动工的高架高速铁路穿境而过。从我基地驱车到南昌昌北机场仅半小时,到周边城市上海、杭州、宁波、南京、合肥、武汉、长沙、福州等地仅需3~7小时的车程。良好的交通优势,有利于县内产业集群和承接沿海经济发达地区劳动密集性产业的递度大转移。
  经过近年来的建设,温圳新型工业基地已初具规模。一批产业已入驻基地,有的已投产或即将投产,另还有22家企业与基地管委会签订了投资入驻合同。我们将着力搞好基地各项基础设施建设,做到“五通一平”,绿化环保配套,为投资商入驻创造良好的硬环境。进一步搞好招商引资工作,对入驻企业实行“一站式”办证和建设行政性“零规费”管理,为企业提供全方位的优质服务,着力营造“尊商、助商、亲商、爱商”的良好投资软环境。
  温圳新型工业基地将秉承以黄金区位为依托,以优势产业为支撑,以强强联手、区域联动、集群发展为方向,围绕打造大温圳工业经济圈的发展理念,着力发挥圈内核心地位作用,竭诚欢迎海内外客商入驻。我们将会以最低的成本、最好的信誉、最佳的服务、最优的环境、最高的效率让各位投资者赢得最快、最丰的回报!
  温圳新型工业基地将助您成功、促我发展,共同获得双赢。
  关于大力实施工业核心战略,进一步推进工业经济发展的若干意见(这里面包含了投资和优惠政策)
  一、明确发展思路,制定奋斗目标
  1.发展思路:以黄金区位为依托,以优势产业为支撑,以强强联手、区域联动、集群发展为方向,围绕打造大温圳工业经济板块,着力抓好县中小企业创业基地、温圳新型工业基地、县医疗器械产业基地、文港文化用品基地、张公钢构网架基地建设;做大做强医疗器械、文化用品、钢构网架、烟花鞭炮、食品加工五大工业支柱产业;有色金属、大力培植医药化工、服装、鞋帽、机械电子等新兴产业;主攻“3010工程”;积极推进全民创业。
  2.奋斗目标:经过5年的努力,全县工业结构明显优化。产业布局科学合理,产业基地聚集作用增强,重大工业项目明显增多,龙头企业和支柱产业对县域经济的支撑作用更加凸显,对外开放程度进一步提高;企业自主创新、科技创新和综合竞争力进一步增强。按照“工业强县”的要求,全县工业占国民生产总值的比重,力争达到50%,全县工业总产值年均增长20%以上,其中:规模以上工业企业主营业务收入、工业增加值、利税等主要工业经济指标年均递增25%以上,万元GDP能耗年均下降4-5%。
  二、搞好工业规划,形成产业集群
  3.认真组织实施好“大温圳工业经济圈”发展规划。由发改委牵头,会同各有关部门,切实抓好县中小企业创业基地、温圳新型工业基地、县医疗器械产业基地、文港文化用品基地、张公钢构网架基地的规划修编、产业布局和功能定位,加快基地的基础设施建设和功能设施配套,提高产业基地的承载能力。
  4.围绕全县工业规划和产业布局,以产业招商、定向招商、以商招商、回归创业为重点,优化资源配置和专业化协作,实行产业有效对接,做大做强产业龙头,完善产业配套,健全销售网络,建立创新体系,使工业园区和特色产业基地迅速形成产业集群。
  三、搭建服务平台,优化投资环境
  5.搭建政企沟通平台。每年至少组织两次以上由县委、县人大、县政府、县政协主要领导及有关部门负责人、企业代表参加的政企沟通座谈会,认真听取企业代表对全县工业经济发展的意见和建议,了解企业在建设、生产、经营中存在的困难和问题,并及时给予解决。
  6.搭建银企互动平台。由县工业办牵头,会同县经贸委、个私办、人民银行促进各金融机构与企业之间的沟通对接,搭建担保公司与企业合作的桥梁,切实解决中小企业融资难问题。
  7.搭建用工培训平台。由县人事劳动和社会保障局牵头,会同各乡镇和有关部门,加强与工业园区、产业基地用工需求的对接,整合县内外劳动力资源,有针对性地组织职业技能培训,解决企业用工难的问题。
  8.搭建招商引资平台。由县招商局牵头,会同县发改委、经贸委、个私办、投资创业服务中心、温圳新型工业基地管委会和有关乡镇,按照基地产业布局和功能定位,谋划工业园区、产业基地投资方向,精心包装招商项目,采取举办项目推介会,外商恳谈会等多种途径对外招商引资,做大做强工业园区和产业基地。
  9.搭建信息服务平台。利用工业网站及时发布国家及省、市、县支持企业发展的政策和措施,收集企业提交需政府解决的问题,提供产业发展信息,为企业发展搞好服务工作。信息服务平台由县工业办统一协调管理。原则上县经贸委负责全县规模以上工业企业的协调服务工作,县个私办负责规模以下工业企业的协调服务工作,各乡镇、县投资创业服务中心、温圳新型工业基地负责本辖区工业企业的协调服务工作。各有关乡镇和有关部门要及时登陆信息服务平台,收集企业信息,解决或答复问题。
  10.搭建企业与科研院校合作平台。由县科技局牵头,会同县经贸委、个私办深入企业调查研究,根据企业技术改造、新产品研发、人才培训等方面的需求,有针对性地加强企业与科研院校对接,建立生产、培训、研发“三位一体”的合作平台,组织企业高层管理和高级技术人才的培训,提高企业自主创新能力和企业家素质。
  11.优化投资环境。由县纪检监察局牵头,会同县检察院、法制办、行政服务中心、经贸委、个私办受理企业法人对投资环境的投诉,查处对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等破坏投资环境行为。执法部门对规模企业进行检查,必须经县政府法制办批复;因举报实施的检查,必须在检查结束后5日内报县法制办备案。对行政审批事项实行流程管理、“一站式”办理。要求公开审批程序和收费标准,简化审批手续、限定审批时间;推行“企业生产宁静日”制度,除安全生产等特殊情况检查外,每月1—22日,禁止任何单位进入企业进行检查。
  12.规范执法行为。县政府法制办要加强对行政执法的监督和指导,推行依法行政,规范执法行为,对涉企的重大行政处罚实行备案审查制度。
  13.优化市场经济环境。县公安部门要加强治安环境整治,及时办理企业投诉的治安和经侦案件;县法院对企业诉讼的经济纠纷案件要及时公正办理;县工商、技监局、药品食品监督局等部门要加大对假冒伪劣产品的打击力度,维护好正常市场经济秩序,保护企业合法利益和企业主的合法权益。
  四、制定扶助措施,促进工业发展
  14.设立县促进工业发展专项基金(以下简称专项基金)。2008年,县财政安排500万元作为工业发展专项基金,今后按工业发展速度逐年递增,并列入县财政预算。专项基金用于企业技改贴息、服务平台建设和兑现本《意见》的有关政策性奖励。各乡镇、工业园区、产业基地要根据各自情况,落实相应的配套资金用于支持本区域的工业发展。
  15.设立新上工业项目发展扶持基金。对于通过公开出让方式取得土地使用权的在工业园区、产业基地新落户的工业企业,符合国家产业政策和本县产业规划,投资强度达到80-100万元/亩(含100万元/亩)、固定资产投资1000万元以上的项目,在厂区基础设施建成后,按照实际投资额的1-2%给予奖励;根据投资协议规定的投资内容,建好了厂房且设备到位后,按照实际投资额的0.5-1%给予奖励;企业建成试投产后,按照实际投资额的0.5-1%给予奖励;企业产生税收之后,在享受其他税收贡献奖励的基础上,再按照实际投资额的0.5%给予奖励。以上奖励总额不得超过实际投资总额的4.5%。对于“3010”工程项目、高科技项目、重大项目以及投资强度超过100万元/亩的项目,其奖励办法实行一企一策。以上奖励资金由县财政负责安排,由企业所在园区、产业基地及相关乡镇组织实施。在乡镇落户的企业可参照本规定执行,所需资金由同级受益财政支付。
  16.在园区和产业基地规划内的新办工业企业和工业企业扩建、技术改造项目,土地优先报批;工业企业兴建厂房和行政办公楼、生活服务设施等,属县本级收取的行政、事业性收费一律免收;不属县本级收取的规费,按最低标准收取;服务性收费按最低标准的50%收取,没有提供服务或提供的服务达不到法定规定要求的,不得收费。所有规费实行“一站式”办理。
  17.进入园区和产业基地的新办工业企业,在享受国家、省、市给予投资企业有关政策的基础上,进一步给予奖励:即对客商投资的工业企业,自投产年份起,所得税实行即收即奖,由本县受益财政按实际所得第一、二年全奖,第三至第五年奖50%;其增值税由本县受益财政按实际所得20%奖励三年,4—6年奖励10%。对年销售收入1亿元人民币以上或企业纳税总额200万元以上的,其公司高级管理人员(董事、副总经理以上者)所纳个人所得税五年内由县受益财政按实际所得奖励50%。
  18.企业正常投产后,年纳税总额达2万元/亩,其土地使用税由县财政按实际受益部分的40%奖励给企业;年纳税总额达到3—5万元/亩的,按50%给予奖励;5万元/亩以上的,按60%给予奖励。
  19.凡来我县投资的客商和企业聘请的中高级技术、管理人员,根据需要准予其本人及配偶、子女户口迁入,其子女入托、入学、入伍享受本县居民同等待遇。农民工子女的九年义务教育,在农民工取得本县企业务工的相关证明后,其子女按居住地就近安排入学,免收择校费。
  20.为了支持规模企业引进中高级技术、管理、营销人才,在符合县城建规划和不能转让房屋产权的前提下,允许其根据国家规定的工业企业生活设施配套用地政策(即不超过工业企业用地总量的7%),兴建职工宿舍,并享受企业建设规费减免政策。
  21.多渠道筹措资金,增加工业投入。企业向银行贷款1000万元以上用于扩建、技改等项目固定资产投入,可优先申报省、市制造业贴息项目资金;企业自筹资金在500万元以上,进行扩建、技改,符合国家产业政策和我县产业结构布局的可视同银行贷款,申报县工业发展基金贴息。获省市制造业贴息资金项目的,县工业发展基金给予适当配套;获县工业发展贴息项目的,由县工业发展基金给予5-20万元贴息;但项目不得重复申报。获县技改贴息的企业,当年上缴的税收总额须在100万元以上。
  加大以企业为主体的工业招商引资力度,对企业招商引资有功人员,按县招商引资政策给予奖励;鼓励企业上市融资,对在境内外证券市场首次发行股票的企业,一次性按当年募集资金总额的万分之一奖励其法定代表人(或主要经营者);对争取国家和省、市项目资金支持的,一次性按实际到位资金的千分之二奖励有功单位和有功人员。对引进世界500强、国内200强企业和投资10亿以上工业项目的有功人员给予重奖。
  22.新办以及从外地整体搬迁来我县的规模以上工业企业,竣工投产后,在三年内达到年销售收入3000万元以上(含3000万元)的,一次性由受益财政同级政府按其当年实际上缴增值税和所得税地方财政受益部分的1%奖励法定代表人(或主要经营者)。
  23.鼓励规模以下工业企业,通过合资嫁接,增资扩股,裂变扩张,协作配套,技术改造等方式发展成为规模以上工业企业,销售收入达600万元以上,且年税收总额30万元以上的,一次性奖励企业2万元。
  24.鼓励规模以上工业企业快速做大做强,为我县工业经济发展作出更大贡献。对年纳税总额100万元以上(含100万元)的企业给予突出贡献奖。其中,当年纳税总额增幅超过30%的规模以上工业企业,在剔除30%以后,每增税100万元另奖2万元;当年纳税额递减的企业,奖金按递减比例降低。
  25.鼓励工业企业开发研制新产品,培植国家和省认定的高新技术企业。对新评为国家级新产品和省、市级优秀新产品,在本县投产并产生效益的工业企业,每个新产品一次性分别给予3万元、1万元奖励;对国家和省新认定的高新技术工业企业,一次性分别给予5万元、3万元的奖励;对新建立国家级、省级、市级科研中心和检测中心的企业,一次性分别给予企业5万、3万元、1万元的奖励。对列入国家和省级、市级科技创新项目并获得资金扶持的,给予适当资金配套。
  26.鼓励企业实施名牌战略,积极提升企业层次,提高市场竞争力。对新获得中国驰名商标和省著名商标的企业,一次性分别奖励10万元和5万元,对新获得中国名牌产品和江西名牌产品的企业,一次性分别奖励10万元和5万元。在同等条件下,政府优先采购本地名牌产品。质量技术监督和工商等部门要加大打击假冒伪劣产品力度,切实保护本地知名品牌产品的合法权益。
  27.鼓励工业企业及其产品在省内逞王、业内逞强、国际上争创一流。对企业及其产品获省内外、国内外和国际相关行业评比或竞赛中获前三名的,其主办单位资质经鉴定合格,一次性给予1-2万元的奖励。
  28.鼓励工业企业积极推行节能降耗工作,大力发展循环经济。进一步推动工业企业由资源消耗型向资源节约型转变,县经贸委加强对全县规模以上工业企业节能降耗的监督和管理,对在积极推行工业企业节能降耗工作中成绩突出的先进单位进行表彰奖励,年综合能耗万元GDP下降6%以上的前三名企业各奖1万元。
  29.鼓励传统产业优化升级,通过政策引导、财力扶持、要素倾斜,推动工业资产向优势传统产业和有巨大发展潜力的新兴产业集中。鼓励成立行业协会,组建企业集团,进一步增强市场竞争能力和企业整体实力。传统产业的资产重组,组建集团企业,凡符合国家产业政策,在专项基金内对其资产评估费、过户费等给予适当补贴,新的企业集团享受企业所得税的政策优惠;对企业重组中需要更名,在法人代表不变、不涉及产权转移的前提下,需重新办理房产、土地等证照的,只收取工本费。新成立的行业协会,由专项基金一次性补贴2万元予以扶助。
  30.实行企业落户按工业规划合理布局,税收、统计、跟踪服务按在地管理原则。为了鼓励乡镇招引的企业在产业基地落户,引资乡镇与园区或产业基地按各50%比例进行税收分成。
  31.对进入园区和产业基地的项目及招商引资项目开通“绿色通道”。由县政府行政审批中心实行“一窗受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的服务方式,办理所有的审批、核准事项。各有关部门要进一步简化程序,提高办事效益,以保证项目落实到位。
  32.大力营造工业发展氛围。要在全县营造一种“全民支持工业、纳税人光荣、企业家受尊重”的良好氛围。对有突出贡献的重点工业企业负责人,优先推荐参加“劳动模范”、“优秀企业家”等评选;在政府网站、县电视台开辟规模以上重点企业和突出贡献企业家宣传专栏。每年年终要对有突出贡献的重点企业进行表彰奖励。同时市、县、乡镇人民代表和政协委员名额要适当向有贡献的企业经营者倾斜。公、检、法和税务等相关部门对重点企业及其法定代表人要慎用强制措施。确实必须采取强制措施的,事前应向县委、县政府报告。
  五、理顺管理体制,完善考核机制
  33.强化对推进工业经济发展的领导。县成立工业经济发展领导小组,由县政府县长担任组长,分管县领导任副组长,各有关部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室,从有关部门抽调4-6名敬业精神强、懂工业经济的同志到工业办公室工作。全县涉及工业发展的政策、规划、计划统计、资金调度、项目安排、工业发展基金管理使用、技改项目资金贴息、招商引资、信息技术、节能降耗、监督考核以及规模以上工业企业运行协调等重大事项,由县工业经济发展领导小组负责。各乡镇要根据自身情况,分别成立或明确相应机构,负责协调解决本乡镇工业发展的重大事项。
  34.主攻“3010”工程。成立“3010工程”专项领导小组,由县政府县长担任组长,分管县领导为担任副组长,下设三个小分队,从县委、县政府挑选三名副职领导担任队长,集中力量主攻符合国家产业政策、产业链长、关联度高、带动力强、总投资10亿元以上的重大工业项目。从工业专项基金中为每个小分队解决5万元的工作经费。
  35.建立县主要领导对县重点企业和重大工业项目现场办公机制,切实帮助企业解决做大做强过程中遇到的各种困难和问题。县工业办公室要及时了解企业情况,做好县领导现场办公的协调工作和现场办公会研究事项的落实督办工作。
  36.坚持工业经济工作调度制度。县工业经济发展领导小组每季度至少召开一次调度会,听取各成员单位工作情况,研究解决工业经济发展中存在的问题,部署下一阶段的工作。
  37.完善工业经济考核机制。县政府每年对全县工业经济发展计划目标任务分解,下达到各乡镇、县直有关单位。各乡镇、县直有关单位的党政主要领导,作为推进工业经济发展第一责任人。县工业领导小组每年对完成目标的情况进行一次评比,奖励先进单位和有功人员;对发展工业不力的单位和个人给予通报批评。具体考核评比办法由县工业办牵头,会同县经贸委、县个私办、县财政局、县统计局等有关单位分别制定,并负责组织实施。同时,建立工业经济运行情况通报制度。由县工业办会同县统计局对各乡镇、县直各有关单位规模以上企业主要经济指标的完成情况每月进行通报。
  38.由县工业办牵头会同县经贸委、县个私办、县财政局、县国税局、县地税局、县统计局等有关部门组织评选一年一度的全县工业经济优秀企业家、工业纳税突出贡献企业、发展工业经济先进单位、工业经济工作先进个人,在全县大会上给予表彰和奖励。
  六、其它
  39.以上政策措施所涉及的奖励对象为规模以上工业企业(年销售收入600万元以上),均由县工业领导小组审定后实施。奖励如出现交叉,不重复计奖,但奖励标准可按照就高不就低的原则实施。企业当年所获奖励和扶持总额不得超过企业当年上缴税收县级所得的60%。对造成环境严重污染或当年出现重大安全事故的企业不予奖励。对于重大工业招商项目的奖励,经县委、县政府研究采取“一厂一策”的办法,加大奖励和扶持力度。所有奖励资金从工业发展专项资金和受益财政中列支,涉及县、乡两级财政的,按财政受益比例分担。未明确具体数额的奖励,由县工业领导小组根据实际情况明确奖励数额。
  40.本政策措施自文件下发之日起施行,由县工业发展领导小组负责解释。上述政策措施如遇国家、省、市政策调整,按调整后的国家、省、市政策规定执行。
  单位全称:进贤县工业开发区管委会
  地址:南昌市进贤县新区
  邮政编码:331700
  负责人:万青龙(主任) 13907084296
  联系人:张素萍(副主任) 13870921897
  电话/传真:0791-5690092
  网址:www.jinxian.gov.cn
  邮箱:jxhushuqin@sohu.com

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